發布日期:2025-08-22
來源:中國財經報、吉林省遼源市財政局
近年來,吉林省遼源市財政局債務金融科堅決執行關于防范化解地方債務風險的各項決策部署,全力完成防范化解地方債務風險各項目標任務,保持全市經濟持續健康發展和社會大局穩定。同時,深入貫徹上級創業擔保貸款貼息及獎補政策,進一步加大扶持創業力度。
“常備不懈”,保持高度政策敏感性。始終堅持將工作抓在日常,形成清晰明朗的債務脈絡,并通過大量數據匯總分析,精準掌握國家化債政策導向。得益于此,在清償拖欠企業賬款政策正式出臺后,科室能夠第一時間作出正確決定,并提出科學合理建議,為市委、市政府的決策提供重要參考,助力遼源市卸下沉重債務包袱,重新輕裝上陣。
“穿針引線”,巧妙串聯部門齊發力。精準測算年度化債目標,用最短時間梳理出有效化債資源,科學編制“1+8”化債方案,理清未來五年化債思路,統籌各類資產資金資源和支持性政策措施,騰出更多資金全力以赴完成化債任務目標。同時,切實發揮綜合協調作用,精準對接工信、審計、自然資源等職能部門以及債權清收等工作專班,各項化債舉措被高效分解至各環節、全流程,形成了順暢的溝通和協作渠道,有效地解決了信息不對稱和溝通障礙等問題,為高效推進各項工作奠定了堅實基礎。
“謀篇在前”,保障企業權益最大化。協調審計部門提前介入,對上報國務院的拖欠企業賬款逐一梳理,將核準后的結果按照手續完備程度劃分為三類:第一類要件齊全的,立即撥付賬款。第二類核心要件齊全但有缺失的予以“容缺”受理,一邊撥付一邊完善手續。第三類核心要件缺失或存有爭議但債務事實存在的,協調相關部門牽頭依法履行程序,確認債務的合法性、合理性。經多輪深入研究討論,最終制定合理的償付方案,全力保障企業的合法權益。
“回流反哺”,企業再掀投資新熱潮。隨著化債資金回流企業,各方企業家也被遼源市委、市政府誠信守諾和勇于擔當的精神所感染,吉林建設集團、金豆集團、中慶集團利用政府償債資金在遼源市形成了新一輪超20億元的投資熱潮。如“那兔樂園”“黑金小鎮”項目地點選址在遼源市北部采煤沉陷區,隨著項目逐漸深入實施,企業預計將完成近300公頃的沉陷區治理修復及開發利用。這些舉措既促進了地方經濟發展,又帶來了沉陷治理、環境保護等明顯的生態效益,初步統計財政部門可節約近3000萬元的修復治理費用。此外,債務金融科通過化債工作,理清企業與政府之間“三角債”“鏈條債”,解決了政府及國企債務清償、追回企業欠稅等問題,增加了地方財政收入。
“整合資源”,推動各類資產資源盤活。堅持推動政府退出競爭性領域,本著“能賣則賣,宜租則租”的原則,按資產功能進行分類,遵循價值原則將資產分類注入有關國有企業,國有企業通過經營活動使資產產生收益,作為債務償還的資金來源。債務金融科協調各職能部門對全市房屋資產重新配置,推動辦公資源高效整合,并積極向遼源市委、市政府建言獻策,提出過緊日子措施并予以執行,保障盤活資產資源工作高效推進。
“加強審核”,落實貸款貼息支持就業創業。組織精干力量扎實做好創業擔保貸款貼息審核工作,切實推動普惠金融發展專項資金政策落實落地,全力支持創業就業。一是全面審核強基礎。嚴格落實創業擔保貸款發放和貼息資金申請等環節的政策要求,高質量開展審核工作。特別是對申報材料完整性、基礎數據準確性、申報程序合規性等進行系統核查,要求相關單位及時補充完善資料并對存疑問題進行解釋說明。二是撥付資金重實效。嚴把政策關,規范管理各環節工作,逐筆審核貼息資金并及時足額撥付。及時將支出數據錄入直達資金監控系統,掌握資金去向和用途,確保創業擔保貸款貼息資金安全高效使用。